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由民政部联合国家发改委、工信部、医保局等 14 个部门于 2026 年 7 月共同印发,是 2026—2028 年我国康复辅助器具(简称 “康复辅具”,包含假肢、轮椅、助听器、康复机器人、智能照护设备等帮助失能、残障、老年群体恢复生活能力的器具)产业发展的顶层行动指南,核心是推动产业 “扩容、提质、普惠”,同时支撑积极应对人口老龄化、健康中国等国家战略。
重点任务
1. 推动康复辅具在养老机构、残疾人服务机构规模化落地,同时向社区和家庭普及,重点推广智能型产品。
2. 推广“中心+ 站点” 服务模式,建设集科普展示、评估适配、租赁销售为一体的综合服务中心,支持商场、电商平台开设消费专区;
3. 大力发展共享租赁、定制化服务、线上线下结合的服务模式,满足个性化需求。
4. 重点打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、中部地区五大产业聚集区,围绕产业链补短板、强弱项;
5. 推动企业建设数字化车间、智能工厂,发展绿色制造,支持地方出台适老化家居产品补贴政策。
6. 加快研发外骨骼机器人、照护康复机器人、智能仿生假肢、VR 康复训练设备、智能可穿戴设备等高端产品,打通从实验室到市场的成果转化通道。
7. 将康复辅具纳入适老化改造、银发消费重点内容,鼓励地方开展社区租赁服务,支持慈善力量资助困难群体配置辅具。
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